周庄向“全球500佳”迈开步伐

刘 冀

    环境保护是全人类面临的共同课题，保护好环境是人类赖以生存和发展的最基本保证。联合国环境总署自1987年起在全世界范围内开展“全球500佳”的评比活动，旨在促进国际社会对环境保护的相互了解。目前我国已有23个单位和个人获得了“全球500佳”称号。2002年度的“全球500佳”评比工作即将开始，水乡古镇周庄根据“保护古镇，建设新区，开辟旅游，发展经济”的总体方针，为适应经济发展和社会进步，根据环境保护和经济发展的辩证关系，将保护放在建设发展的战略地位，在同济大学的指导下，先后三次科学编修环境保护规划，不断加大环保资金投入，使古镇的环境保护、环境管理、改善环境质量和控制环境污染，取得令人满意的效果，成功地塑造了“中国第一水乡”的品牌。为此，国家环境保护总局推荐周庄为“全球500佳”候选单位。

加大投入  保护环境

水乡古镇周庄经过历代先民精心建设和呵护，至今仍完整地保存着建镇初期的原有风貌和水乡建筑格局，是当今国内的旅游精品，旅游推动了全镇经济发展。经过历史文化熏陶的周庄人民认为，水乡古镇是周庄的生命。为了保护好古镇的环境，在10多年中，根据总体规划，从古镇重点保护区、过渡区内搬迁工厂企业23家至新区，既有利于开发新区，又保护了古镇；采用“修旧如旧”的方法，修复了宋代建筑澄虚道院、明代张厅、清代建筑沈厅、清末建筑叶楚伧故居，又新建了南湖园、南湖秋月园、玱珩山庄等10多处人文景观，建筑面积达12万平方米；修复了古石桥10座，石驳岸5100米，河埠201处，保持了水乡古镇独特的人居环境；还拆除了影响古镇风貌的违章建筑2500平方米，修补古镇道路7500平方米，使古镇保持了江南水乡“小桥流水人家”的原始风貌。近年来，在专家的指导下，严格按照规划，不断完善古镇区的道路、给水、排水、电力、照明、通讯、消防、绿化等基础环境工程。在2000年，全镇环境保护投资5500万元，指数达8.3%，越过国家规定标准6.3%。其中1821万元，将古镇区的“三线”（电力线、通讯线、广电线）埋入地下，计开挖电缆沟渠13公里，铺设电力电缆线23980米、电讯线2078米、广电线37500米，开创了古镇环境保护的先河。紧接着又投资3600万元，实施古镇的污水处理工程，总工程规模为2100立方米/d，整个工程分三期，首期工程处理河道污水700立方米/d，已于今年4月份结束，总体工程预计在今年年底全部竣工，将实现污水处理量每天达到2100立方米。为了使周庄古镇蓝天碧水共一色，古树绿地映水乡，根据江南水乡绿化的特色，在去冬今春，又投资500万元，种植特色树木5000余棵，灌木12万株。目前全镇公共绿地面积达39775平方米，专用绿地面积90187平方米，防护绿地40200平方米，公共绿化树木覆盖面积61163平方米，绿化覆盖率达30%，人均公共绿地7.78平方米，常年摆花5万盆次，使水乡古镇的环境进一步得到美化，为发展旅游创造了良好的空间。

制定目标  依法管理

为使周庄的环境和经济协调发展，以国务院《关于环境保护若干问题的决定》为依据，以创建江苏省环境与经济协调发展示范镇为总目标，把周庄建设成为经济繁荣、基础设施完善、社会功能协调、空气新鲜清醇、饮用水质良好、绿树成荫、鸟语花香、安静幽雅、镇域生态良性循环、旅游设施齐全、环境管理现代化、具有良好内、外投资环境的外向型旅游城镇。根据这一目标，周庄不断加强依法环境管理，完善管理制度。建立和实行环境保护“一把手”负责制、环保的第一审批权和环保一票否决权的“三个一”制度，并坚持实行政府一把手亲自抓环保，职能部门、各企业单位分工负责制。从1992年始，每年镇政府和各单位签订“环境保护目标责任书”累计180份，做到年中依法检查和监测，年终有总结。在环境检查监测中，实行行政执法公示制度，使环境管理、环境执法走上规范化、程序化轨道，形成“有法必依、执法必严、违法必究”的氛围。在依法管理中，结合本镇的实际，重点抓好防治工业污染和古镇生活污染。在防治过程中，以环保法规为依据，监督企业行为，定期监理、监测、检查、保护，发现问题及时处理，逐年关闭和淘汰了10家产品不合理、生产工艺落后、污染严重、效益较差的小企业，又圆满地完成了上级下达的太湖流域水污染的限期治理任务，我镇溶剂二厂在环境治理中，识大体，顾大局，先后两次被苏州市、昆山市评为先进单位。今年又搬迁了全镇的蹄膀烧制作坊46家，减少了污水的排放。

强化保护  改善质量

随着旅游业的快速发展，周庄不断强化保护意识，认识到作为“中国第一水乡”古镇，必须以水为本，改善水环境质量，为迎接APEC会议的召开，促进旅游经济进一步发展，在昆山市政府、环境局的指导和帮助下，对市河的河水采用了A/O法+化学法处理工艺，对污水进行处理，同时采用筑坝、截流溢水的方法，河水日换水量达到20000立方米，保证了镇内河水的清澈。还对古镇周边的水面进行全面整治，清除了375亩的水面养殖，使古镇的水环境质量进一步得到改善。

为保证古镇的空气清鲜，在周庄镇烟控区建设中，健全各项烟控制度，强化日常监督管理。会同镇创建办、工商所、个体协会对服务行业一家一户提出整改要求，推广使用清洁能源，要求采用液化灶、柴油和电炊灶具，如今95%的宾馆饭店都使用柴油灶、液化气灶，5%的以无烟煤为原料，保证了镇区大气不受污染。

由于强化保护意识，古镇区的环境质量不断改善，经监测饮用水源水质达标率100%；地面水源水质达标率100%；大气悬浮微粒日平均值为0.14毫克/标准立方米，二氧化硫年日平均值0.027毫克/标准立方米。为完成“一控双达标”任务，控制污染，根据国家规定的指标，我镇工业固体废物处理率100%，综合利用率为100%；工业废水处理率100%，达标率100%；医院医源性污水处理率100%，达标率100%，固体废物集中院内焚烧处理，焚烧处理率100%；生活垃圾无害化处理率100%；各项数据指标均符合国家规定的指标。

全民参与  协力保护

热爱家乡，崇尚知识，关心环保，爱护自然，是全镇人民的传统美德，人民大众是保护水乡古镇环境的主体，只有他们积极参与，才是做好水乡古镇环境的基础。近年来，周庄结合申报世界文化遗产、创建国家卫生城镇，运用各种宣传媒体、组织老妈妈和红领巾宣传队、举办各类培训班、发放公开信等，对民众进行环保教育。每年“六五”世界环境日在全镇中小学生中开展宣传教育和征文比赛，2000年，组织全镇20个单位参加纪念世界环境日的板报展览，采用各种活动提高了全社会的环保意识。

由于全镇上下形成了环境保护的共识，加上周庄独特的环境优势，周庄的知名度日益提高，旅游业得到快速发展，2000年接待中外游客150万人次，“三产”增加值达到4.3亿元。2001年上半年，接待游客比去年同期增长47.7%。目前，周庄已成为高层次人士和企业创业的热土。1992年，由中科院系统和周庄合作创建的中国科学院昆山高科技园区在周庄新区落户，至2000年园区已吸引了无污染的高新技术企业13家，实现销售7.2亿元。由于“保护和发展”并举，环境保护促进了周庄旅游业和高科技产业比翼齐飞，古镇得以保护，经济得到发展，周庄为环境保护与经济社会事业协调发展提供了新的课题，向“全球500佳”迈开了新的步伐，可喜可贺。

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